Presentación
El Sistema de Gestión Ambiental -SGA es el conjunto de herramientas y técnicas de gestión encaminadas a optimizar el desarrollo de los procesos que la Entidad ejecuta, con el propósito de controlar los aspectos ambientales que están presentes en las actividades que se llevan a cabo por parte de los servidores públicos en cumplimiento de sus funciones, buscando de esta manera minimizar los impactos ambientales que se pudieran ocasionar en el desarrollo de su desempeño institucional. | |
Competencia
Realizar las actividades cotidianas teniendo en cuenta la política ambiental de la Entidad y a través de las buenas prácticas ambientales definidas en los objetivos, procedimientos y programas ambientales que integran el Sistema de Gestión Ambiental. |
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| CRITERIOS DE APRENDIZAJE
• Identifica los aspectos e impactos ambientales que se generan en desarrollo de sus actividades.
• Conoce y aplica en sus actividades diarias los programas ambientales definidos por la Entidad.
• Utiliza racionalmente recursos como agua, energía y papel.
• Utiliza adecuadamente los puntos ecológicos.
• Contribuye desde su cargo y responsabilidades a dar cumplimiento a la política ambiental de la entidad.
• Realiza sus actividades bajo el enfoque de las buenas prácticas ambientales no solo en la Entidad sino en los demás entornos sociales en los que interactúe.
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Metodología y didáctica
| En esta unidad la metodología está centrada en el estudiante como responsable de su propio aprendizaje, a través de planteamiento de actividades que se encuentren relacionadas con sus vivencias en el cumplimiento de su rol de trabajo.
De igual manera se plantean actividades de retroalimentación y autoevaluación con el propósito de que el estudiante verifique sus debilidades y fortalezas en su proceso de aprendizaje. |
Resumen
En esta unidad de aprendizaje se tratarán conceptos generales relacionados con el medio ambiente y los elementos que lo componen, así como los problemas ambientales globales más relevantes en la actualidad.
Igualmente se vincularán temas relacionados con la normatividad nacional asociada a la protección ambiental, la eficiencia administrativa, iniciativa cero papel e iniciativa de aduanas verdes, resaltando que los anteriores tópicos hacen parte de la Gestión Ambiental Institucional de la DIAN.
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¿Cómo navegar dentro del módulo?
Es importante que conozcas la forma en la cual debes navegar dentro del módulo, haz clic en el botón de recuerde que para conocer la información.
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Ciclo del Sistema de Gestión Ambiental
A continuación se observan los principales componentes del Sistema de Gestión Ambiental.
1. Fundamentos
¿Qué es el medio ambiente?
Medio ambiente es todo aquello que nos rodea, como el conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua, aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos.
El medio ambiente también es entendido como el entorno en el cual opera una organización, que incluye el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su interrelación. El medio ambiente se extiende desde el interior de una organización hasta el sistema global. | | |
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1. Fundamentos
¿Qué es el medio ambiente?
Medio ambiente es todo aquello que nos rodea, como el conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua, aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos.
El medio ambiente también es entendido como el entorno en el cual opera una organización, que incluye el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su interrelación. El medio ambiente se extiende desde el interior de una organización hasta el sistema global. | | |
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A continuación se muestran algunos de los dibujos realizados por los hijos de los funcionarios de la DIAN.
El suelo
El suelo es el delgado manto de materia que sustenta la vida terrestre. Es producto de la interacción del clima y del sustrato rocoso o roca madre, como las morenas glaciares y las rocas sedimentarias. De todos ellos dependen los organismos vivos, incluyendo los seres humanos. | |
El agua
Es el elemento más importante del medio ambiente ya que sin ella no habría supervivencia de todas las formas conocidas de vida. | |
El aire
Se denomina aire a la mezcla de gases que constituye la atmósfera terrestre y que permanecen alrededor de la tierra por la acción de la fuerza de gravedad. Es importante que tengas siempre presente que el aire es esencial para la vida en el planeta | |
La flora
Es la encargada de purificar el aire. La flora hace referencia al número de especies, mientras que la vegetación, hace referencia a la distribución de las especies y la importancia relativa, por número de individuos y tamaño, de cada una de ellas. Por tanto, la flora, según el clima y otros factores ambientales, determina la vegetación. | |
La fauna
| Es el conjunto de especies animales que habitan una región geográfica, que son propias de un período geológico o que se pueden encontrar en un ecosistema determinado. |
El sol
La luz solar es un factor fundamental en el proceso de fotosíntesis, proceso que resulta de suma importancia para la vida.
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Los seres humanos
La especie humana ha ocupado casi toda la superficie de la tierra. Su población aumenta continuamente al punto de crear serios problemas al medio ambiente, a otros seres vivos y así mismos. Esta es la especie más exitosa de la tierra ya que ha ocupado todos los espacios geográficos existentes en el planeta. | |
1.2.1. ¿Qué es un ecosistema?
Es un sistema ecológico en un área formado por los seres vivos (factores bióticos), su ambiente físico (factores abióticos) y las interacciones que existen entre sí y el medio que los rodea.
La interacción entre el medio abiótico y biótico se produce por ejemplo cada vez que un animal se alimenta y después elimina sus desechos, cada vez que ocurre fotosíntesis o al respirar. Los organismos están en una permanente interacción con su medio ambiente. En el bosque, por ejemplo, los pájaros se alimentan de insectos y gusanos; a su vez, estos insectos y gusanos se alimentan de hojas muertas que se encuentran en el suelo. Las hojas que caen también devuelven nutrientes a la tierra. Además, todos los seres vivos que habitan en el bosque necesitan y utilizan el aire y el agua para vivir, formando un ecosistema.
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1.2.1. ¿Qué es un ecosistema?
Es un sistema ecológico en un área determinada, formado por los seres vivos (factores bióticos), su ambiente físico (factores abióticos) y las interacciones que existen entre sí y el medio que los rodea.
La interacción entre el medio abiótico y biótico se produce por ejemplo cada vez que un animal se alimenta y después elimina sus desechos, cada vez que ocurre fotosíntesis o al respirar. Los organismos están en una permanente interacción con su medio ambiente. En el bosque, por ejemplo, los pájaros se alimentan de insectos y gusanos; a su vez, estos insectos y gusanos se alimentan de hojas muertas que se encuentran en el suelo. Las hojas que caen también devuelven nutrientes a la tierra. Además, todos los seres vivos que habitan en el bosque necesitan y utilizan el aire y el agua para vivir, formando un ecosistema.
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Factores bióticos
Todos los seres vivos (y aquellos que alguna vez lo fueron) son los factores bióticos del ecosistema. Los factores bióticos incluyen plantas, animales, insectos, bacterias, hongos, y todo ser vivo que forme parte del ecosistema. | |
Factores abióticos
Todos los elementos no vivos dentro de un ecosistema son los factores abióticos. Dentro de los factores abióticos encontramos el aire, agua, rocas, tierra, nieve, lluvia, sol y temperatura. | |
1.2.2. Tamaño de los ecosistemas
1. Un ecosistema puede ser muy grande y contener millones de especies de seres vivos diferentes o muy pequeño y estar compuesto solo por unas pocas especies en interacción. |
| 2. Así, una poza de agua que se ha formado luego de una fuerte lluvia es un pequeño ecosistema y puede contener tres o cuatro especies de organismos microscópicos. |
3. Por otro lado, un bosque de miles de kilómetros de extensión, que contiene millones de especies distintas de organismos, también es un ecosistema. | 4. En su mayoría, los ecosistemas están compuestos por muchos otros ecosistemas más pequeños, donde los seres vivos interactúan entre ellos y con su medio ambiente. |
1.2.3. Tipos de ecosistemas
NATURAL | ARTIFICIAL |
Un ecosistema natural es el sistema formado por todas las comunidades naturales o conjuntos de organismos que viven juntos e interaccionan entre sí, relacionados íntimamente con su respectivo ambiente. El ecosistema natural abarca los ecosistemas de los continentes, islas del mundo, y comprende una serie de sistemas de interacción abierta que incluye formas vivas como animales, plantas, mares y microorganismos, así como su ambiente abiótico: suelos, formaciones geológicas y constituyentes atmosféricas, lo mismo que sus actividades, interrelaciones, reacciones químicas, cambios físicos y demás fenómenos de cada uno. | Un ecosistema es artificial cuando el modelo natural se aplica al margen de sus circunstancias de origen. El fin de estos ecosistemas es recrear o reproducir lo natural en un contexto no natural.
En los zoológicos se realizan este tipo de ambientaciones. No en un sentido estricto, porque no hay una cadena alimenticia, sino que el ecosistema artificial tiene un carácter estético, en cuanto que reproduce algún aspecto de la naturaleza. El concepto tradicional de zoológico ha evolucionado y actualmente se tiende más a crear reservas naturales, donde la intervención humana provoca que haya un componente artificial en el ecosistema creado: la introducción de nuevas especies, medidas de seguridad para proteger a los animales y a las personas, control sanitario para la preservación de las especies, etc.
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1.2.4. Clasificación de los ecosistemas
Haga clic en cada botón para conocer la información
1.2.4. Clasificación de los ecosistemas
Haga clic en cada botón para conocer la información
Ecosistemas terrestres
Haga clic en cada una de las imagenes para conocer la informaciónBosque templado | Selva (Bosque lluvioso tropical) | Sabana |
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Praderas | Desierto cálido | Tundra |
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Taiga | Desierto polar | |
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Ecosistema Desierto Polar
Ecosistema Bosque templado
Esistema Bosque lluvioso tropical
Ecosistema Estepas y Praderas
Ecosistema Desierto Cálido
Ecosistemas acuáticos
Los ecosistemas acuáticos son aquellos que se desarrollan en el agua, los cuales son de dos tipos: marinos, si se presentan en las aguas oceánicas, y dulceacuícolas si pertenecen a las aguas continentales; es decir, las que son de agua dulce y se encuentran dentro de los continentes, como arroyos, ríos o lagos.
Haga clic en cada imagen para conocer con detalle cada ecosistema.
Ecosistema de agua dulce | Ecosistema de agua salada |
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Ecosistema de agua dulce
Los ecosistemas de agua dulce son cuerpos de agua dulce como ríos, lagos, pantanos. Se diferencian de los ecosistemas marinos porque éstos tienen una alta concentración de sales. | |
Ecosistema de agua salada
El ecosistemas de agua salada es el ecosistema marino; este ecosistema es el de mayor tamaño que existe (cubre dos tercios de la superficie terrestre). La característica más importante del mar es que se extiende en las tres direcciones del espacio, destacando el fuerte dinamismo que tiene las mareas, corrientes y oleaje. En los océanos no existen barreras geográficas como las de la tierra firme, (desiertos, cordilleras, ríos caudalosos), existen otros factores capaces de limitar la distribución de los seres marinos. | |
1.3. Recursos naturales
Los recursos naturales son aquellos elementos que existen en la naturaleza sin intervención de la actividad humana. Estos son utilizados por los seres humanos, ya sea de forma directa o como materia prima para elaborar productos artificiales.
En el pasado, los seres humanos pensaban que los recursos naturales eran inagotables, o creían que siempre se renovarían rápidamente y por sí mismos. Como consecuencia, los cambios en el ambiente producidos por la actividad humana durante las últimas décadas son comparables con los cambios naturales que suceden en miles de años. Se ha provocado una acelerada degradación de los recursos naturales, erosión del suelo, deforestación, desertificación, contaminación y pérdida de la diversidad biológica.
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1.3. Recursos naturales
Los recursos naturales son aquellos elementos que existen en la naturaleza sin intervención de la actividad humana. Estos son utilizados por los seres humanos, ya sea de forma directa o como materia prima para elaborar productos artificiales.
En el pasado, los seres humanos pensaban que los recursos naturales eran inagotables, o creían que siempre se renovarían rápidamente y por sí mismos. Como consecuencia, los cambios en el ambiente producidos por la actividad humana durante las últimas décadas son comparables con los cambios naturales que suceden en miles de años. Se ha provocado una acelerada degradación de los recursos naturales, erosión del suelo, deforestación, desertificación, contaminación y pérdida de la diversidad biológica.
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1.3.1. Tipos de Recursos Naturales
| De acuerdo a la disponibilidad en el tiempo, tasa de generación (o regeneración) y ritmo de uso o consumo, los recursos se clasifican en renovables y no renovables.
Los recursos naturales renovables, hacen referencia a recursos bióticos, recursos con ciclos de regeneración por encima de su extracción, el uso excesivo del mismo lo puede convertir en un recurso extinto (bosques, pesquerías, etc.) o no limitados (luz solar, mareas, vientos, etc); mientras que los recursos naturales no renovables son generalmente depósitos limitados o con ciclos de regeneración muy por debajo de los ritmos de extracción o explotación (minería, hidrocarburos, etc.).
Haga clic en cada hoja para conocer con más detalle los aspectos que identifican a los recursos renovables y no renovables
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1.3.1. Tipos de Recursos Naturales
| De acuerdo a la disponibilidad en el tiempo, tasa de generación (o regeneración) y ritmo de uso o consumo los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables.
Los recursos naturales renovables hacen referencia a recursos bióticos, recursos con ciclos de regeneración por encima de su extracción, el uso excesivo del mismo lo puede convertir en un recurso extinto (bosques, pesquerías, etc.) o no limitados (luz solar, mareas, vientos, etc); mientras que los recursos naturales no renovables son generalmente depósitos limitados o con ciclos de regeneración muy por debajo de los ritmos de extracción o explotación (minería, hidrocarburos, etc.).
Haga clic en cada hoja para conocer con más detalle los aspectos que identifican a los recursos renovables y no renovables
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Recursos renovables
Los recursos renovables son aquellos recursos que no se agotan con su utilización, debido a que vuelven a su estado original o se regeneran a una tasa mayor a la tasa con que los recursos disminuyen mediante su utilización. Esto significa que ciertos recursos renovables pueden dejar de serlo si su tasa de utilización es tan alta que evite su renovación. Dentro de esta categoría de recursos renovables encontramos al agua y a la biomasa. | |
Recursos no renovables
| Los recursos no renovables son recursos naturales que no pueden ser producidos, cultivados, regenerados o reutilizados a una escala tal que pueda sostener su tasa de consumo. Estos recursos frecuentemente existen en cantidades fijas o son consumidos mucho más rápido de lo que la naturaleza puede recrearlos. |
1.4. Problemas Ambientales Globales
Los Problemas Ambientales Globales son aquellos que se han originado a causa del uso intensivo o alteración de los recursos naturales y cuya dimensión afecta de forma global al medio ambiente de nuestro planeta. Los problemas ambientales pueden ser de carácter global, regional y local.
A continuación se ofrece una breve descripción acerca de los principales problemas ambientales que afectan a nuestro planeta:
1.4. Problemas Ambientales Globales
Los problemas ambientales globales son aquellos que se han originado a causa del uso intensivo o alteración de los recursos naturales y cuya dimensión afecta de forma global al medio ambiente de nuestro planeta. Los problemas ambientales pueden ser de carácter global, regional y local.
A continuación se ofrece una breve descripción acerca de los principales problemas ambientales que afectan a nuestro planeta:
Contaminación de la atmósfera
La contaminación en la atmosfera es la presencia de sustancias en cantidades que implican molestias o riesgos para la salud de las personas y los demás seres vivos.
Aunque puede ocurrir por causas naturales, como las erupciones volcánicas, los incendios forestales no provocados o la actividad de algunos seres vivos, la mayor parte de la contaminación actual (la más constante y dañina) se debe a las actividades del ser humano, sobre todo a los procesos industriales y a la quema de combustibles fósiles | |
Efecto invernadero
El efecto invernadero es un fenómeno natural por el cual los gases que se encuentran en la atmósfera retienen el calor emitido por la Tierra. Este calor proviene de la natural radiación solar, pero cuando rebota sobre la superficie terrestre queda atrapado por la barrera de gases. Al quedarse estos gases entre suelo y atmósfera, sin poder quedar liberados al espacio, el efecto producido a escala planetaria es muy similar al de un invernadero. El incremento de la presencia de gases efecto invernadero en la atmósfera terrestre es la principal causa del calentamiento global. | |
Degradación de los suelos
La degradación del suelo se define como un proceso que reduce la capacidad actual y potencial del suelo para producir (cuantitativa y/o cualitativamente) bienes o servicios. (FAO – PNUMA 1980). El proceso incluye una serie de cambios físicos, químicos y biológicos en las propiedades y procesos que llevan a una disminución de la calidad del suelo.
El suelo es frágil, de difícil y larga recuperación (tarda desde miles a cientos de miles de años en formarse), y de extensión limitada, por lo que se considera como recurso semi - renovable. Un uso inadecuado puede provocar su pérdida irreparable en tan sólo algunos años. | |
Lluvias acidas
La lluvia ácida es una forma de contaminación ácida, que hace referencia a la caída (deposición) de ácidos presentes en la atmósfera a través de la lluvia, niebla y nieve (también conocida como deposición húmeda).
Los principales precursores de los ácidos, son los óxidos de azufre (SOx) y los óxidos de nitrógeno (NOx), que son emitidos por las termoeléctricas, los motores de combustión interna de automóviles y aviones y algunas otras industrias, como producto de la quema de combustibles que contienen pequeños porcentajes de azufre (S) y nitrógeno (N), como el carbón, gas natural, gas oil, petróleo, etc. | |
Contaminación de los Mares y los Océanos
Se entiende por contaminación del agua a la acción o al efecto de introducir algún material o inducir condiciones sobre el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteración perjudicial de su calidad afectando sus usos posteriores o sus servicios ambientales.
Los contaminantes pueden tener diversos orígenes, haga clic en cada uno de los botones para conocerlos:
Deforestación
El concepto de deforestación se aplica a todas las acciones y efectos que tienen como consecuencia la destrucción de los terrenos boscosos que cubren la tierra. Los árboles son fundamentalmente para el bienestar ecológico de la tierra, limpian el aire, conservan los suelos, mantienen su fertilidad, almacenan agua, proporcionan un hábitat para la vida salvaje, desempeñan un papel vital en la regulación del clima y proveen al hombre de alimentos, fibras leñas y madera. Su desaparición pone en peligro el equilibrio medioambiental.
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Problemas Demográficos
1. Una de las causas de los problemas ambientales es el aumento de la población, que trae consigo mayor contaminación, puesto que son más vidas en el planeta que deben alimentarse y deben buscar algún lugar donde vivir, etc. La sobrepoblación genera un mayor agotamiento de los recursos renovables y no renovables, más ocupación territorial la cual conlleva a una mayor urbanización y menos áreas verdes, mayor tráfico y obviamente, el total agotamiento de estos recursos. |
5. Estos problemas se agudizan debido al incesante crecimiento de la población, sobre todo en países subdesarrollados, que no dan abasto en la satisfacción de necesidades de sus habitantes, generando grandes focos de pobreza y miseria. | 2. Después de la Segunda Guerra Mundial, la densidad poblacional del mundo ha crecido exponencialmente. Esto ha planteado un desafío en la distribución de las riquezas y la explotación de los recursos naturales destinados a satisfacer las necesidades de los habitantes. |
3. La dinámica de la economía mundial establece países desarrollados, quienes concentran las riquezas del mundo y la oferta de mejores servicios y los países subdesarrollados, los cuales luchan contra las problemáticas sociales asociados a la escasez de los recursos y la carencia de servicios. | 4. Los países desarrollados como Estados Unidos consumen la mayor parte de los recursos no renovables. Los grandes volúmenes de población están agotando estos recursos generando una escasez de alimentos, agotamiento de los recursos marítimos, la deforestación de los bosques, entre otros. |
Agujero de la Capa de Ozono
1.5. Gestión Ambiental
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La gestión ambiental surge como una respuesta que busca el desarrollo de políticas, normatividad, mecanismos y demás acciones encaminadas a resolver los problemas ambientales. | Se entiende por Gestión Ambiental al conjunto de acciones encaminadas a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente, basada en una coordinada información multidisciplinar y en la participación ciudadana. (Estevan Bolea, 1994). | De otra parte Ortega y Rodríguez (1994), definen la Gestión del Medio Ambiente, como el conjunto de disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo más elevado posible. |
| Todo lo anterior da origen a una nueva metodología de decisión en materia ambiental, e incluso, en materia económica y socioeconómica, que supone la aceptación por parte del hombre de la responsabilidad protectora y vigilante de la naturaleza, por medio de la administración de los recursos medioambientales, todo ello, partiendo de una perspectiva ecológica global, que posibilite la actividad humana mantenga la calidad de vida y la diversidad a través del equilibrio biológico a largo plazo.
Haga clic aquí para observar los principios de la gestión ambiental
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1.5. Gestión Ambiental
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La gestión ambiental surge como una respuesta que busca el desarrollo de políticas, normatividad, mecanismos y demás acciones encaminadas a resolver los problemas ambientales. | Se entiende por Gestión Ambiental al conjunto de acciones encaminadas a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente, basada en una coordinada información multidisciplinar y en la participación ciudadana. (Estevan Bolea, 1994). | De otra parte Ortega y Rodríguez (1994), definen la Gestión del Medio Ambiente, como el conjunto de disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo más elevado posible. |
| Todo lo anterior da origen a una nueva metodología de decisión en materia ambiental, e incluso, en materia económica y socioeconómica, que supone la aceptación por parte del hombre de la responsabilidad protectora y vigilante de la naturaleza, por medio de la administración de los recursos medioambientales, todo ello, partiendo de una perspectiva ecológica global, que posibilite la actividad humana mantenga la calidad de vida y la diversidad a través del equilibrio biológico a largo plazo.
Haga clic aquí para observar los principios de la gestión ambiental
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Principios de la Gestión Ambiental
La gestión ambiental se apoya básicamente en una serie de principios, de los que hay que destacar los siguientes:
Haga clic en cada imagen.
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1.6. Normatividad nacional general asociada a la protección ambiental
En la actualidad existe en el país un conjunto de normas que buscan regular las actividades que realizamos desde diferentes ámbitos, con el propósito de proteger el ambiente. Se puede hacer referencia de esto observando su desarrollo desde la Constitución Política de Colombia de 1991, la cual reza en su artículo 79 que “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Si bien es cierto que en el país contamos con un amplio número de normas, estas no han sido del todo fáciles de aplicar, por una parte muchos sectores económicos carecen de una clara conciencia de protección hacia el ambiente en el desarrollo de sus procesos y por otra parte parece ser que el estado no ha tenido suficiente capacidad para ejercer el control adecuado sobre la explotación y uso de los recursos naturales.
Haga clic aquí para observar el gráfico que ilustra el desarrollo normativo ambiental general a nivel nacional.
1.6. Normatividad nacional general asociada a la protección ambiental
En la actualidad existe en el país un conjunto de normas que buscan regular las actividades que realizamos desde diferentes ámbitos, con el propósito de proteger el ambiente. Se puede hacer referencia de esto observando su desarrollo desde la Constitución Política de Colombia de 1991, la cual reza en su artículo 79 que “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Si bien es cierto que en el país contamos con un amplio número de normas, estas no han sido del todo fáciles de aplicar, por una parte muchos sectores económicos carecen de una clara conciencia de protección hacia el ambiente en el desarrollo de sus procesos y por otra parte parece ser que el estado no ha tenido suficiente capacidad para ejercer el control adecuado sobre la explotación y uso de los recursos naturales.
Haga clic aquí para observar el gráfico que ilustra el desarrollo normativo ambiental general a nivel nacional | Si desea consultar la norma puede dar clic en el siguiente link: Ley 99 de 1993 Creación del Ministerio del Medio Ambiente y organización del Sistema Nacional Ambiental.
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1.7. Acciones mundiales y nacionales que se articulan al Sistema de Gestión Ambiental
| En el contexto mundial, se han desarrollado estrategias y acuerdos que buscan la unión de esfuerzos para proteger el medio ambiente. Se encuentran por ejemplo los acuerdos ambientales multilaterales firmados por los estados interesados en proteger sus recursos naturales o evitar la afectación de las condiciones ambientales de sus territorios, elaborados con la finalidad de ser desarrollados de manera que los países que hacen parte de dichos acuerdos se apoyen entre sí para cumplirlos.
A nivel nacional también se han desarrollado estrategias pensadas para que desde las entidades del sector público se lleven a cabo acciones que le apuntan a la protección del medio ambiente desde la ejecución de sus actividades institucionales.
A continuación observaremos desde el contexto local y mundial, algunos ejemplos de estas estrategias.
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1.7.1. Eficiencia administrativa del estado - Iniciativa cero papel
Haga clic en cada una de las cajas para conocer la informaación
1.7.1. Eficiencia administrativa del estado - Iniciativa cero papel
Haga clic en cada una de las cajas para conocer la informaación
Desarrollo de la iniciativa cero papel
| Se hace necesario generar una estrategia que permita racionalizar el uso de papel, el reciclaje e implementación del archivo electrónico. Creando así unos hábitos sencillos para el correcto uso del papel podemos contribuir a la construcción de la estrategia “cero papel”. Existen importantes oportunidades para lograr reducciones en el consumo de papel en la Administración Pública mediante campañas de tipo cultural asociadas con la formación de buenos hábitos de consumo de papel, que en organizaciones privadas y públicas han tenido proveído ahorros importantes en insumos y espacios de almacenamiento, favoreciendo mejoras en la productividad. |
Las evidencias de las actividades realizadas por la administración pública son registradas en documentos de archivo tales como: memorandos internos, Actas, Resoluciones, Órdenes Administrativas, Circulares, Oficios y demás documentos de apoyo. En un alto porcentaje estos documentos tienen como soporte físico el papel, desde su creación y/o recibo y en los procesos de distribución generalmente se exigen copias adicionales e innecesarias de los mismos.
En las etapas previas a la producción final de un documento es frecuente la impresión de dos y hasta tres borradores para su revisión y en la mayoría de los casos solo utiliza una cara de la hoja y no se aprovechan eficazmente las herramientas existentes tales como el correo electrónico, la red interna, los sitios web internos, repositorios de documentos entre otros, que constituirían potenciales alternativas a la utilización del papel. | |
Benficios de la implementación de la iniciativa cero papel
La oficina Cero Papel no concibe la eliminación radical de los documentos en papel. La experiencia de países que han adelantado iniciativas similares ha demostrado que los documentos en papel tienden a convivir con los documentos electrónicos en la medida que el Estado no puede negar a los administrados la utilización de canales presenciales o en papel.
| La DIAN ha desarrollado la Política de Uso del Servicio de Impresión, para ser acatada por todos desde nuestros respectivos puestos de trabajo, esto contribuye de manera significativa a la conservación de los recursos naturales y al cumplimiento del Plan de Austeridad de la Entidad. Puede consultar esta política en la siguiente ruta de Diannet: http://diannet.dian.gov.co/soy-guardian. |
1.7.2. Iniciativa de Aduanas Verdes
| El concepto de “Aduanas Verdes” tiene como objetivo capacitar a las autoridades responsables en los principios, requerimientos, programas y procesos para el cumplimiento de las obligaciones de los Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente (AMUMAs) en las importaciones y las exportaciones, ampliamente promovidas en la actualidad por el libre comercio.
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La "Iniciativa Aduanas Verdes", coordinada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), intenta hacer efectivo el control aduanero sobre el tráfico ilegal de los recursos naturales y productos contaminantes.
Haga clic aquí para conocer el proceso de aduanas verdes | Haga clic en el icono para descargar la Guía de Aduanas Verdes
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1.7.2. Iniciativa de Aduanas Verdes
| El concepto de “Aduanas Verdes” tiene como objetivo capacitar a las autoridades responsables en los principios, requerimientos, programas y procesos para el cumplimiento de las obligaciones de los Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente (AMUMAs) en las importaciones y las exportaciones, ampliamente promovidas en la actualidad por el libre comercio.
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La "Iniciativa Aduanas Verdes", coordinada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), intenta hacer efectivo el control aduanero sobre el tráfico ilegal de los recursos naturales y productos contaminantes.
Haga clic aquí para conocer el proceso de aduanas verdes | Haga clic en el icono para descargar la Guía de Aduanas Verdes
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Aduanas verdes
El Estado Colombiano al adherirse o ratificar los diferentes Tratados o Convenios Internacionales relacionados con el tema, asume el compromiso de ejecutar su cumplimiento dentro del territorio nacional, además de regular, controlar o prohibir el tráfico de bienes de prohibida importación y/o exportación, a través de sus fronteras.
Los Convenios o Tratados Internacionales ratificados por Colombia y que hacen parte de la Iniciativa de Aduanas Verdes, al año 2010 son los siguientes:
Protocolo de montreal | |
Convenio de Basilea |
Convenio de Rotterdam |
Convenio de Estocolmo |
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora silvestres (CITES) |
Convenio de la Diversidad Biológica |
Convenio OPAQ |
Con el fin de ampliar la información relacionada con este tema se puede consultar la Guía de Aduanas Verdes